回复日期： 2020-04-20 08:47
内容回复：
您好，现针对您提出的两个问题回复如下：
总量平衡和排污权交易两者非取代关系，而是共同服务于排污总量控制要求。总量平衡是对建设项目新增主要污染物排污指标的减量替代，排污权交易是排污单位对有效期内的排污权进行转让。开展排污权交易可以更好地落实污染物总量控制制度，促进环境资源优化配置。
1、总量平衡是控制建设项目新增主要污染物排放量的重要手段。实现环境质量改善目标，需要持续削减污染物排放总量。根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，建设产生污染的建设项目，必须符合排污总量控制的要求。《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔2014〕197号）明确，排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。我省严格控制建设项目新增污染物排放量，建设项目新增排污指标原则上在项目所在县（市、区）范围内平衡，县（市、区）不能平衡的，可申请在设区市范围内平衡。
2、排污权交易是促进环境资源优化配置的市场化手段。排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量，以排污许可证的形式予以确认。根据《关于印发江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法的通知》(苏政办发〔2017〕115号)要求， 按照《固定污染源排污许可分类管理名录》，在排污许可证中载明许可排放量的排污单位，应在申领排污许可证时取得排污权，新增排污权通过交易取得。排污权交易在自愿、公平、有利于环境质量改善的原则下进行，交易价格由交易双方自行确定。排污许可证中未载明许可排放量的排污单位不需要开展排污权交易。
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问
咨询几个关于排污权交易的问题
尊敬的领导： 我是一名环评从业人员，想咨询一下关于排污权交易的几个问题，万望拨冗： 1.不许可排放量的企业是否无需排污权交易？ 根据《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》和《江苏省排污权有偿使用和交易实施细则（试行）》，“按照《固定污染源排污许可分类管理名录》，在排污许可证中载明许可排放量的排污单位，应在申领排污许可证时取得排污权。”这里的意思是不是排污许可证规范中明确的非主要排放口、不许可排污量只许可排放浓度的，是不需要排污权交易的吗？ 2.排污权交易和总量平衡制度是取代关系吗？ 排污权交易和总量平衡制度的关系是怎么样的？从逻辑上讲，两者都是为了平衡总量，如果把总量都挂牌交易了，那么那些排污许可证制度明确的无需许可排放量的企业，按省厅的排污权交易细则，无需购买排污权，那这些总量去哪里平衡呢？ 祝领导工作顺利，身体健康
提交时间： 2020-04-14 09:13:27
答
问
咨询塑料制品制造环评等级
企业进行塑料制品制造，工艺为塑料粒子挤出吹塑成型，使用的原料是外购的成品塑料粒子，该塑料粒子商品包装标明是再生塑料，这种直接外购成品再生塑料粒子的项目是按分类目录47，以再生塑料为原料的做报告书，还是没有再生塑料加工工艺，按其他类别做报告表？
提交时间： 2020-04-15 16:46:28
答
回复日期： 2020-04-17 18:59
内容回复：
对照《建设项目分类管理名录》，建议按照 “47，以再生塑料为原料的”做报告书。
问
请问企业想取得“辐射与安全合格证书”在哪里考试？
请问企业想取得“辐射与安全合格证书”在哪里考试？
提交时间： 2020-04-14 15:19:09
答
回复日期： 2020-04-17 08:53
内容回复：
辐射工作人员培训及考核请查看附件中国家核技术利用辐射安全与防护培训平台及考核报名操作指南。
问
关于网上举报电话
举报电话是12369 网上举报的网址是多少呢？
提交时间： 2020-04-13 18:49:21
答
回复日期： 2020-04-15 09:15
内容回复：
江苏省生态环境厅首页“在线举报”栏目网址为http://218.94.78.90:10028/
问
喷熔布、口罩项目是否属于登记表类别？
根据生态环境部环境工程评估中心《关于做好新冠肺炎疫情时期建设项目环评技术评估应急服务保障建议的函》（环评估函【2020】4号），“三类项目”中“口罩、防护服等”生产项目环评类别明确为登记表。企业主要产品是医用口罩，但是其中口罩的原料—喷熔布（无纺布）由企业生产，生产工艺流程为：原料准备→加热→计量→熔体从喷丝孔挤出→牵伸与冷却→成网→卷取分切→无纺布→口罩成型→超声波点焊→包装→委外消毒→成品（口罩）。将聚丙烯、聚酯、聚酰胺等原料投入螺杆挤出机内，在螺杆挤出机内被加热熔化、计量后形成细流从模头喷丝孔挤出，从模头喷丝孔挤出的熔体细流，受到两侧高速热空气流的牵伸被迅速拉细；同时，由于室温的影响使熔体细流冷却固化成形，形成超细纤维聚集到成网滚筒上形成纤网，最后经自粘合作用得以加固而制成非织布。通过收卷装置，分切成需要的尺寸。无纺布、鼻梁条一起通过口罩成型机成型后，再通过超声波点焊机将耳线点焊，包装后委外消毒，形成口罩。这种情况，环评类别是否还是属于登记表？
提交时间： 2020-04-07 13:44:03
答
回复日期： 2020-04-08 19:44
内容回复：
因企业涉及喷熔布（无纺布）的生产，不属于环评备案登记，但可按照《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》，对属于临时性的三类建设项目，豁免环境影响评价手续，对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，实行环境影响评价“告知承诺制”或先开工后补办手续。
