供热计量改革工作取得了较大进展。供热计量政策法规和标准规范体系基本建立。供热计量收费面积快速增长，截至2014年底，北方采暖地区累计实现供热计量收费11亿平方米，其中居住建筑供热计量收费8.5亿平方米，公共建筑供热计量收费2.5亿平方米。
但是部分地区仍存在供热计量装置安装不到位，已经安装计量装置但未实施供热计量收费等问题，影响了供热计量改革工作的顺利推进，造成了浪费。主要原因是部分地区未严格执行“两个不得”（对于不符合供热计量强制性标准的新建建筑不得出具竣工合格验收报告、不得销售或者使用）的规定，未能落实由供热企业选择、安装供热计量装置、实施供热计量收费的制度，供热计量价格和收费制度不完善，对热用户的宣传解释工作不到位等。
下一步，我们将采取以下措施，有针对性地突破几个关键点。一是严格落实“两个不得”规定。二是加强地方主管部门的监管，落实供热企业选择、安装供热计量装置和实施供热计量收费的主体责任，对已经安装供热计量装置的民用建筑必须实施按用热量计价收费。对于拒不执行供热计量收费的企业，应责令整改，对拒不改正的，要依法依规作出处理。三是要加大供热计量收费的宣传力度，取得热用户的理解和支持。四是研究制定部门规章《民用建筑供热计量管理办法》，进一步规范供热计量收费工作。五是按照国务院办公厅大气污染防治考核的相关要求，组织对北方采暖地区省级人民政府供热计量工作进行考核，促进供热按用热量计价收费。2015-12-01
互动问答Interactive Q&A
互动问答
问
供热计量改革推行多年成效如何？为什么不少城市的计量表总在睡大觉？主要原因是什么？突破对策有哪些？2015-12-01
答
问
部分地区未执行煤热价格联动，你们怎么看？2015-12-01
答
近年来，煤热价格联动等问题引起媒体和社会热议，我们对此高度关注。供热价格关系千家万户的切身利益，也直接影响供热企业的正常生产经营活动和供热保障能力。为此，我们将配合价格主管部门做好供热价格的调查研究，准确掌握供热企业生产经营情况，了解群众采暖缴费面临的主要问题。进一步完善煤热价格联动机制，推进供热计量收费，使供热价格更好反映能源成本波动、供热市场供求和企业生产经营成本变化。2015-12-01
问
如何看待南方供热问题？2015-12-01
答
目前媒体关注的“南方地区”主要指长江流域地区，也就是我们所指的夏热冬冷地区，这一地区范围较大，涉及14个省（直辖市），约1.5亿人的城镇人口。“南方地区”冬季潮湿阴冷，室外温度低于5℃时，人们的不舒适感强烈。近几年要求通过供热改善冬季生活品质，提高舒适度的呼声较高。我们认为“南方地区”冬季采暖是生活水平提高后的自然需求，应该积极回应百姓的要求。但是选择什么样的供热方式适宜，关系到“南方地区”供热是否可持续、是否加剧大气污染系列问题，需要统筹解决，不能按下葫芦起来瓢。
因此，要因地制宜，根据气候情况、建筑保温情况、人的居住习惯等特点，科学选择供热方式。考虑到“南方地区”采暖期短、负荷小、波动大等供热特点，我们提倡“南方地区”科学地选择适宜采暖方式，采用分散、局部的供热方式，解决个性化采暖需求。如：户用热泵式分体空调器、燃气壁挂炉、电采暖等分户独立供热方式，地源热泵、水源热泵、太阳能辅助等局部供热方式。2015-12-01
问
标准争议咨询、规范要求不一致的执行问题？2015-11-16
答
《建设工程施工现场临时设施消防安全技术规范》为工程建设标准，《拆装式轻钢结构活动房》为产品标准，两者适用范围不同，使用的条件不同，不能直接进行比对，不存在要求不一致的问题。
判定某种产品是否符合标准，应根据其使用的范围、条件，依据相应标准进行对照。2015-11-16
问
新设计规范和已投产项目的问题？2015-11-16
答
根据我部有关规定和做法，在新规范实施日期之后签订建设工程设计合同的项目，应按照新规范进行设计；在新规范实施日期之前已经签订建设工程设计合同的项目，鼓励按照新规范执行。对有条件的项目，也鼓励按照新规范执行。
已经建成投产的项目，应按照《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，以及有关工程检测、鉴定、运行维护、维修、加固改造的标准规范等有关要求执行。2015-11-16
